盤錦市人大常委會機(jī)關(guān)2020年黨建工作要點(diǎn)
2020年，市人大常委會機(jī)關(guān)黨建工作的總體要求是：在市人大常委會黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)市委全會精神和市直機(jī)關(guān)工委各項(xiàng)工作部署，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，開展專題教育，強(qiáng)化八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)，狠剎形式主義和官僚主義，抓好“三會一課”等黨建工作制度落實(shí)，為市人大常委會完成2020年工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
一、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育，突出主題教育成果
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委重大決策部署，自覺抓住重點(diǎn)開展好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育。在2019年主題教育的基礎(chǔ)上，市人大常委會要始終按照市委的部署要求，針對人大常委會機(jī)關(guān)的實(shí)際情況，緊盯2019年主題教育工作中檢視出需要長期整改的問題，繼續(xù)做好規(guī)定動作，堅(jiān)決做好進(jìn)一步整治整改落實(shí)工作，確保了機(jī)關(guān)主題教育成果的運(yùn)用,全面提高機(jī)關(guān)干部職工工作標(biāo)準(zhǔn)。把貫徹落實(shí)黨的十九大精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為機(jī)關(guān)2020年學(xué)習(xí)教育的首要內(nèi)容。組織黨員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神，特別是要跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話精神，繼續(xù)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在遼寧考察和在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話精神,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全國人民代表大會制度的重要講話精神。持續(xù)學(xué)習(xí)黨章和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等黨規(guī)黨紀(jì);學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》等著作，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入學(xué)習(xí)市委七屆十一次全會精神和全市兩會精神，做到學(xué)深悟透、融會貫通、指導(dǎo)工作，為推動盤錦成為解放思想的排頭兵、高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)跑者貢獻(xiàn)力量。
(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨支部工作條例。繼續(xù)開展《支部條例》再學(xué)習(xí)、再檢查、再規(guī)范、再提升活動。通過組織黨支部書記和委員專題貫徹《支部條例》培訓(xùn)，規(guī)范支部委員職責(zé)及工作任務(wù)設(shè)置、規(guī)范組織生活、檢查委員盡職情況等。聚焦黨支部建設(shè)短板，科學(xué)設(shè)計(jì)2020年度黨支部工作，采取有力措施推動黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，實(shí)事求是地調(diào)整支部黨員設(shè)置，按照常委會黨組書記、副書記、黨組成員分管的委辦室，科學(xué)劃分黨支部黨員分布。把黨支部工作和委辦室業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，把常委會工作必需的法律法規(guī)學(xué)習(xí)也列入“三會一課”的內(nèi)容；堅(jiān)持學(xué)做結(jié)合，把學(xué)習(xí)教育與推動工作相結(jié)合，把分散組織自學(xué)和集中學(xué)習(xí)研討相結(jié)合，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員用黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、規(guī)范支部工作，推動機(jī)關(guān)黨建工作再上新臺階。
(三)學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》、《條例》和八項(xiàng)規(guī)定，著力破除官僚主義和形式主義。持之以恒地抓好《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)，堅(jiān)持常抓細(xì)抓官僚主義和形式主義。緊盯重要時間節(jié)點(diǎn)，看住“關(guān)鍵少數(shù)”。把貫徹《準(zhǔn)則》、《條例》貫穿機(jī)關(guān)全年學(xué)習(xí)教育的始終，嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)。結(jié)合2019年主題教育專項(xiàng)整治整改中需要長期整改的問題，搞好后續(xù)專項(xiàng)整治工作。組織機(jī)關(guān)干部職工簽訂《機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政責(zé)任書》《機(jī)關(guān)黨員干部不違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜承諾書》《力戒形式主義和官僚主義承諾書》《機(jī)關(guān)干部職工履行“紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)十不準(zhǔn)承諾書”》。調(diào)整機(jī)關(guān)推進(jìn)作風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，強(qiáng)化機(jī)關(guān)督查檢查工作落實(shí)，定期抽查機(jī)關(guān)工作作風(fēng)情況，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，營造市人大常委會機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治環(huán)境。
(四)開展警示教育，全面筑牢思想防線。組織黨員干部在上半年和下半年分別集中開展一次警示教育。按紀(jì)委年度工作要求，通過安排常委會主要領(lǐng)導(dǎo)在支部講廉政黨課，邀請市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)專家學(xué)者到人大常委會機(jī)關(guān)進(jìn)行黨的紀(jì)律檢查工作和監(jiān)察工作專題講座，組織黨員干部到警示教育基地參觀，觀看警示教育專題片等形式，教育機(jī)關(guān)全體黨員干部深刻警醒，自覺履職盡責(zé)，不斷強(qiáng)化規(guī)矩意識和紀(jì)律意識。增強(qiáng)黨員干部遵紀(jì)守法意識、廉潔從政意識，自覺把黨的紀(jì)律和規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行，筑牢拒腐防變思想。
(五)加強(qiáng)愛國主義和社會主義核心價值觀教育。開展愛國主義是“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容，市人大常委會機(jī)關(guān)在2020年，將結(jié)合機(jī)關(guān)開展社會主義核心價值觀學(xué)習(xí)教育，繼續(xù)開展好黨史和國史教育，積極宣揚(yáng)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、誠信、友善的價值理念。引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工從點(diǎn)滴入手，講文明話、做文明事、當(dāng)文明人；工作中講標(biāo)準(zhǔn)、講團(tuán)結(jié)、講和諧。結(jié)合愛國主義教育基地，大力開展愛國主義和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀教育。鼓勵黨員干部利用假期和休假時間，有側(cè)重地到愛國主義教育基地參觀學(xué)習(xí)考察。在機(jī)關(guān)工作和生活中，引導(dǎo)干部職工從節(jié)約每一滴水和每一度電抓起，從落實(shí)無煙機(jī)關(guān)和不亂扔一張廢紙的要求做起。培養(yǎng)干部職工良好行為習(xí)慣，較高的道德素養(yǎng)，踐行社會主義核心價值觀，努力打造文明機(jī)關(guān)、和諧機(jī)關(guān)和無煙機(jī)關(guān)。
二、落實(shí)黨建工作制度，抓好責(zé)任落實(shí)
(一)嚴(yán)格落實(shí)黨建工作制度。進(jìn)一步落實(shí)“三會一課”、黨員學(xué)習(xí)教育、民主評議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告、黨費(fèi)收繳、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、述責(zé)述廉等黨建工作制度。健全談心談話制度，落實(shí)廉政形式分析制度。貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨章程》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等各項(xiàng)黨內(nèi)規(guī)章制度，全面推動機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。定期督促檢查“三會一課”、談心談話及各類簿冊登記管理落實(shí)情況。力戒形式主義，不再要求各支部向機(jī)關(guān)黨委書面報告黨建工作情況，將直接以黨務(wù)公開方式，公示各支部全年各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況。
(二)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任制落實(shí)。按照市委和市紀(jì)委1+5+2黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系規(guī)定和要求，成立全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任暨黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。參照省人大機(jī)構(gòu)改革，重新規(guī)范黨組服務(wù)，在辦公室內(nèi)成立綜合科，具體負(fù)責(zé)黨組議事和中心組學(xué)習(xí)的綜合服務(wù)工作。保證黨組按時召開黨組會議，及時組織中心組學(xué)習(xí)，研究制定黨組年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方案，研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究“三重一大”等事項(xiàng)；明確黨組成員全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，搞好責(zé)任分工；明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任目標(biāo)。明確中心組秘書職責(zé)，做好黨組會議及中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃的設(shè)計(jì)安排、主體責(zé)任清單、會務(wù)保障、學(xué)習(xí)組織等工作；按市委要求按時完成黨組主體責(zé)任落實(shí)情況報告、意識形態(tài)工作情況報告等；切實(shí)抓好黨組各類綜合文字材料的起草工作。機(jī)關(guān)黨委和各黨支部要強(qiáng)化紀(jì)檢委員的紀(jì)檢監(jiān)督工作職責(zé)，加強(qiáng)與市紀(jì)委駐市人大紀(jì)檢組的溝通協(xié)調(diào)，搞好基層組織廉政建設(shè)工作，推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險防控工作，確保機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。適當(dāng)投入，在機(jī)關(guān)設(shè)計(jì)廉政文化墻，增強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化氛圍
(三)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓實(shí)落實(shí)工作職責(zé)。結(jié)合機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步明確各委辦室職責(zé)，特別是明確每個工作人員的職責(zé)，切實(shí)做到人人有職責(zé)，保證每名工作人員上班有事干，來去有登記，過往有記載，徹底改善忙者過忙和閑者無事現(xiàn)象。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，保證機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作有人抓。嚴(yán)格落實(shí)黨組書記、主任會議成員和各委辦室負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任，確保責(zé)任明確到位；明確各個委辦室主任（主任委員）、副主任（副主任委員）和工作人員的具體責(zé)任，確保做好上下溝通，把工作職責(zé)抓在手上、干在實(shí)處；明確各級黨務(wù)干部在本級黨組織黨建工作中的責(zé)任，解決輕黨建重業(yè)務(wù)的問題，確保本職工作和黨建工作同步推進(jìn)。二是強(qiáng)化督查指導(dǎo)，保證督考有方向。由辦公室牽頭成立督考工作協(xié)調(diào)小組，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)機(jī)關(guān)日常督考工作；健全督查考評機(jī)制，全覆蓋、全工作時段督考，推動各委辦室抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)管理工作。三是強(qiáng)化載體創(chuàng)新，保證督考有抓手。編印《委辦室和職工職責(zé)手冊》和《工作實(shí)績督考方案》，使每名職工都明確自己的職責(zé)和工作任務(wù)；試行工作職責(zé)納入量化管理，做到考核無死角，工作量化全覆蓋，確保獎勤罰懶。四是強(qiáng)化獎勤罰懶，保證督考效果。機(jī)關(guān)督考工作，就是要讓實(shí)干的人，辛勤耕耘的人，成果突出、責(zé)任心強(qiáng)的人受到褒獎，激勵干部職工干事創(chuàng)業(yè)的正能量，推進(jìn)機(jī)關(guān)工作風(fēng)清氣正，從而進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量，推進(jìn)機(jī)關(guān)全面建設(shè)發(fā)展。
三、強(qiáng)化支部戰(zhàn)斗堡壘作用，重視黨務(wù)干部培養(yǎng)
(一)推動黨支部建設(shè)做到“三個結(jié)合，三個注重”。
1.把自主學(xué)習(xí)和集中活動相結(jié)合，注重支部主導(dǎo)作用。改革每周五集中學(xué)習(xí)的計(jì)劃性密集活動模式，推進(jìn)支部被動學(xué)習(xí)向主動學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化。機(jī)關(guān)黨委每月原則上只進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí)或活動，其它學(xué)習(xí)任務(wù)和活動內(nèi)容由支部靈活組織，以黨員自學(xué)或支部活動為主，減少黨員個人不必要的程序和留痕，注重支部在學(xué)習(xí)教育活動中的主導(dǎo)作用。
2.把學(xué)習(xí)內(nèi)容與推動工作相結(jié)合，注重學(xué)做統(tǒng)一。持續(xù)深入地抓好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，用黨的十九大精神來指導(dǎo)各委辦室工作的實(shí)踐，避免學(xué)做兩張皮的情況。把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為“兩學(xué)一做”、“三會一課”的主要內(nèi)容，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部用黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作、規(guī)范行為。落實(shí)好黨費(fèi)收繳制度，切實(shí)提高黨員主動交納黨費(fèi)的自覺性和組織委員及時接收黨費(fèi)的責(zé)任意識。強(qiáng)化黨支部建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部工作規(guī)范化，改進(jìn)支部活動被動等靠上級黨組織設(shè)計(jì)安排和督促的情況。健全黨支部“三會一課”制度檢查公示制度；強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活登記工作。加強(qiáng)組織生活會督促檢查，促進(jìn)各支部切實(shí)按要求和規(guī)定，不折不扣地開展好組織生活會。督促檢查廉政形勢分析制度和民主評議黨員情況，檢查談心談話制度落實(shí)情況。健全和完善機(jī)關(guān)考勤、請銷假、日常在崗在位等情況的檢查公示機(jī)制。
3.把黨務(wù)工作與干部交流晉升渠道相結(jié)合，注重激發(fā)機(jī)關(guān)干部爭做黨務(wù)工作的積極性。機(jī)關(guān)絕大多數(shù)黨務(wù)干部是兼職，相比于其他干部，黨務(wù)干部工作任務(wù)多、要求多，工作任務(wù)多，失誤也容易多。要建立健全機(jī)關(guān)黨建工作容錯機(jī)制，促進(jìn)黨務(wù)干部擔(dān)當(dāng)作為。2020年，市人大常委會機(jī)關(guān)將按照新《黨組工作條例》的規(guī)定成立機(jī)關(guān)黨組，常委會機(jī)關(guān)黨組將在常委會黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，加大對機(jī)關(guān)黨務(wù)干部政治上關(guān)切，工作上關(guān)愛，生活上關(guān)懷。把從事黨務(wù)干部作為優(yōu)先提拔、評先選優(yōu)的先抉條件。注重提高黨務(wù)干部的培養(yǎng)鍛煉，創(chuàng)造機(jī)會組織黨務(wù)干部參加學(xué)習(xí)考察等實(shí)踐活動。切實(shí)營造黨務(wù)干部“有位有為有前途”的良好政治生態(tài)，激發(fā)黨務(wù)干部做好機(jī)關(guān)黨建工作的動力和責(zé)任感。
(二)以培訓(xùn)為重點(diǎn)，著力提升黨務(wù)干部的整體素質(zhì)。一是積極組織黨務(wù)干部培訓(xùn)。改進(jìn)培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提升履職能力。依托市委黨校、井岡山黨校、延安、西板坡等培訓(xùn)基地，突出黨務(wù)工作主題，分期分批組織機(jī)關(guān)黨務(wù)干部外出學(xué)習(xí)考察，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，推動黨務(wù)干部素質(zhì)提高和從事黨務(wù)工作的熱情。二是積極參加市直機(jī)關(guān)工委組織的集中培訓(xùn)。參觀考察先進(jìn)黨組織黨建工作展，聽專業(yè)人士講解，開展黨建工作實(shí)務(wù)演練，讓黨組織負(fù)責(zé)人知全局、懂本行、強(qiáng)黨性，切實(shí)履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)；努力讓其他兼職黨務(wù)干部精業(yè)務(wù)、愛黨務(wù)，成為黨務(wù)工作行家里手。三要以實(shí)踐鍛煉為平臺，充分展示黨務(wù)干部的能力水平。黨支部書記是機(jī)關(guān)黨建工作上水平、上臺階的關(guān)鍵。常委會機(jī)關(guān)黨組要努力為黨支部書記搭臺子、壓擔(dān)子，讓他們在生動實(shí)踐中熟悉業(yè)務(wù)、提升水平。機(jī)關(guān)黨組要對黨支部工作涉及的“三會一課”、換屆選舉、黨員發(fā)展等應(yīng)知應(yīng)會的內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)、經(jīng)常檢查。結(jié)合星級黨支部創(chuàng)建活動，適時開展黨支部星級評比打分量化檢查工作，真正讓支部書記在實(shí)際工作中得到鍛煉提高。
(三)繼續(xù)抓好工青婦工作，做好幫扶和志愿者服務(wù)工作。貫徹落實(shí)《工會法》，督促機(jī)關(guān)工會開展各項(xiàng)活動，“兩節(jié)”期間主動走訪慰問困難職工；推進(jìn)職工休假制度落實(shí)。號召機(jī)關(guān)黨員干部職工積極參與青年志愿者服務(wù)活動；組織黨員干部開展“走親戚、在行動”和在職黨員進(jìn)社區(qū)活動。貫徹落實(shí)《婦女權(quán)益保障法》，支持機(jī)關(guān)婦委會組織女干部開展婦女健康保健講座、三八節(jié)專題活動等。加大投入，抓好機(jī)關(guān)各項(xiàng)陣地建設(shè)，創(chuàng)造條件努力創(chuàng)建機(jī)關(guān)黨員活動之家、工會之家、女職工園地等。
