關(guān)于遼濱經(jīng)開區(qū)2021年財政決算和2022年預算（草案）的報告
——2022年5月23日在市九屆人大常委會第一次會議上
遼濱經(jīng)開區(qū)管委會常務副主任 張繼寬
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
我代表遼濱經(jīng)開區(qū)向市九屆人大常委會第一次會議報告經(jīng)開區(qū)2021年財政決算和2022年預算（草案）編制情況,請予審議。
一、2021年財政決算情況
2021年,經(jīng)開區(qū)緊緊圍繞全市重點工作，強化財政資金管理，合理安排民生支出，穩(wěn)妥化解政府債務，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，超額完成了全年收支任務，收入總量和增幅領(lǐng)跑全市各縣區(qū)。
（一）一般公共預算收支情況
一般公共預算收入56.3億元，同比增收5億元，同比增長9.7%，完成預算的106.2%。上級補助收入1.7億元，上年結(jié)余0.3億元，調(diào)入資金9.6億元，債務轉(zhuǎn)貸收入40.2億元，動用預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1.4億元，收入總計109.5億元。
一般公共預算支出50.8億元，同比增長15.3%，與年初預算基本持平。上解上級支出8.4億元，安排預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金9.1億元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出1億元，債務還本支出40.2億元，支出總計109.5億元，實現(xiàn)財政收支平衡。
（二）政府性基金預算收支情況
政府性基金預算收入19.2億元，同比下降55.1%，完成預算的106.7%。債務轉(zhuǎn)貸收入1.5億元，上年結(jié)余0.2億元，調(diào)入資金0.6億元，收入總計為21.5億元。
政府性基金預算支出6億元，同比下降86.3%，完成預算的33%。上解上級支出0.1億元，調(diào)出資金8.9億元，債務還本支出0.8億元，結(jié)轉(zhuǎn)下年5.7億元，支出總計21.5億元，實現(xiàn)收支平衡。
（三）國有資本經(jīng)營預算收支情況
國有資本經(jīng)營預算收入0.4億元，同比下降87.7%，完成預算的11.4%，主要是2021年國有企業(yè)利潤低于預期。
國有資本經(jīng)營上解上級支出0.01億元，調(diào)出資金0.39億元，支出總計為0.4億元，實現(xiàn)收支平衡。
（四）政府債務情況
政府債務限額225.4億元，其中：一般債務限額209.7億元，專項債務限額15.7億元。債務轉(zhuǎn)貸收入41億元，其中：一般債務轉(zhuǎn)貸收入40.2億元，專項債務轉(zhuǎn)貸收入0.8億元。經(jīng)開區(qū)政府債務余額225.3億元，其中：一般債務余額209.6億元，專項債務余額15.7億元。
總體來說，經(jīng)開區(qū)2021年財政預算執(zhí)行情況雖總體平穩(wěn)，各項重點支出得到保障，但還存在收支矛盾突出、政府債券項目儲備有限、財政監(jiān)督相對薄弱等問題。我們將高度重視，有信心通過采取行之有效的措施加以解決。
二、2022年預算草案
（一）一般公共預算
一般公共預算收入51億元，同比下降9.3%，其中，稅收收入32.5億元，同比增長19.2%；非稅收入18.5億元，同比下降36.2%。上級補助收入1.4億元，上年結(jié)余1億元，調(diào)入資金0.4億元，調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金9.1億元，債務轉(zhuǎn)貸收入30.5億元，收入總計93.4億元。
一般公共預算支出52.5億元，比上年預算增長3.6%。上解上級支出10.4億元，債務還本支出30.5億元，支出總計93.4億元，實現(xiàn)收支平衡。
（二）政府性基金預算
政府性基金預算收入2億元，同比下降89.6%。調(diào)入資金0.6億元，上年結(jié)余5.7億元，債務轉(zhuǎn)貸收入0.9億元，收入總計9.2億元。
政府性基金預算支出8.3億元，比上年預算下降54.5%，債務還本支出0.9億元，支出總計9.2億元，實現(xiàn)收支平衡。
（三）國有資本經(jīng)營預算
國有資本經(jīng)營預算收入1.5億元，同比增長247.3%。
國有資本經(jīng)營預算支出1.1億元，上解資金0.01億元，調(diào)出資金0.39億元，支出總計1.5億元，實現(xiàn)收支平衡。
圍繞上述財政收支目標，我們將堅持“五個強化”，強化主動作為、狠抓收入重挖潛；強化風險管控、多措并舉?；猓粡娀冃Ч芾?、科學理財促發(fā)展；強化企業(yè)扶持、做優(yōu)服務增活力；強化國資管理、保值增值提效益。
總之，2022年我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，在市人大的監(jiān)督支持下，繼續(xù)保持真抓實干的工作作風，堅定信心、迎難而上，確保全面完成年度財政收支預算和各項財政工作任務，為盤錦加快建成遼寧全面振興全方位振興先行區(qū)貢獻力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
